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Con el objetivo de encontrar soluciones escalables y sostenibles al problema de la pobreza y pobreza extrema - el cual afecta a 174 y 73 millones de personas en América Latina y el Caribe respectivamente, y a 15 millones de pobres y 5 millones de pobres extremos en Colombia - el Proyecto Graduación de Fundación Capital tiene como objetivos (De click aquí para ver el video)
- Apoyar al Gobierno colombiano en el diseño de una estrategia para el aumento de activos, principalmente productivos, que contribuya, por un lado, a la superación/promoción social de familias en situación de pobreza extrema, implementando dos proyectos pilotos en los municipios de San Luis (Tolima) y Sitionuevo (Magdalena), y por otro lado, al egreso sostenible de las familias beneficiarias de programas de transferencias monetarias condicionadas como Familias en Acción. Haga click aquí para aprender más acerca de los pilotos y de click aqui para ver el video.
- Incidir en la agenda de las políticas públicas y de lucha contra la pobreza en América Latina y el Caribe, para la inclusión de estrategias de graduación, mediante actividades de gestión de conocimiento e intercambio de experiencias. Haga click aquí para aprender del evento de Cartagena sobre Graduación en la Política Pública.
El término “graduación” tiene diferentes significados en materia de política social, y hace referencia a distintos mecanismos de intervención. Los principales significados son los siguientes:
- Salida sostenible de la pobreza extrema. Esta se logra al haber alcanzado una cierta dotación de activos humanos, sociales y físicos que le permite al hogar ser autosuficiente y tener capacidad para afrontar dificultades sin volver a caer debajo de la línea de pobreza extrema. Este enfoque fue adoptado por BRAC en Bangladesh y replicado en varios países con apoyo de CGAP y la Fundación Ford.
- Egreso de programas sociales. Por la amplia cobertura de los programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina (los cuales benefician a 113 millones de personas de los 174 millones viviendo en condiciones de pobreza), esa definición es de gran importancia para los gobiernos de la región que buscan reducir su carga fiscal y dar la oportunidad a otros hogares vulnerables de vincularse a dichos programas.
- Transición entre diferentes programas sociales en el marco de un sistema de protección social. La graduación en este sentido permite que los hogares pobres transiten de un programa a otro con base en sus necesidades específicas (por ejemplo, seguridad alimentaria, emprendimiento, etc.) de manera que se fortalezcan sus capacidades y se aborden las diferentes dimensiones de la pobreza. Así la salida o graduación de un programa no significa la salida del sistema más amplio de protección social. Ejemplos incluyen el Programa de Seguridad Alimentaria de Etiopia y el sistema Chile Solidario.
El Proyecto Graduación aborda la graduación desde las perspectivas de salida de la pobreza extrema mediante el acrecentamientos de los activos de los pobres extremos y la salida de los programas de transferencias monetarias condicionadas (TMC) de manera tal que los hogares no vuelvan a caer en situaciones de pobreza o pobreza extrema. El diseño e implementación de estas estrategias son muy importantes para gobiernos como el de Colombia, el cual se ha trazado el objetivo de graduar a 350.000 familias viviendo en situación de pobreza extrema en el periodo 2010-2014, así como acompañar a 700.000 familias a egresar del programa de TMC Familias en Acción. A nivel regional, el Proyecto Graduación se enfoca en la gestión del conocimiento, y para ello viene documentando y extrayendo lecciones de experiencias en Colombia, la región latinoamericana, y en otros continentes. La gestión del conocimiento permite poner al alcance de tomadores de decisiones e implementadores de políticas, planes y programas, herramientas y metodologías que incentivan el inicio o perfeccionamiento de políticas públicas de graduación en el marco de sistemas más amplios de protección social.
Haga click aquí para acceder a la Biblioteca Virtual del Proyecto Graduación.
El Proyecto Graduación lo ejecuta la Fundación Capital, con el apoyo de la Fundación Ford.
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